A 公司经过公开招标,承接了建筑面积为 25000m2 的 18 层商业建筑,并按照法律规定与建设单位签订了施工合同。
在招标与施工过程中,发生了下列事件:
事件一:招标文件规定,投标截止日期为 2017 年 10 月 20 日,投标企业必须提交投标保证金 10 万元,若无故撤回投标文件的,将没收其投标保证金。在招标过程中,有一家资质等级为一级的外省企业 2017 年 10 月 15 日递交投标文件,并递交投标保证金10 万元,后来考虑到其他几个工程尚未完工,若新开工程,人员和机械都存在不足,于 2017 年 10 月18 日书面通知了招标人并撤回了投标文件。建设单位认为此公司已经违约,没收其投标保证金。
事件二:A 公司与建设单位根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)的规定,签订了施工合同,合同规定了文件的解释顺序为:投标函及其附录→中标通知书→已标价工程量清单或预算书→通用合同条款→专用合同条款及其附件→技术标准和要求→图纸→其他合同文件。
事件三:施工现场主要道路都进行了硬化处理,双行主干道宽度为 4m,载重车转弯半径设置为 12m。
事件四:A 公司经建设单位同意把外墙干挂石材幕墙工程分包给具有相应资质的 B 公司施工,B 公司把石材干挂的劳务作业分包给具有相应资质的 C 公司承包施工。
由于工期紧,B 公司经建设单位介绍把承包的部分工程分包给具有相应资质的 D 公司施工,A 公司认为 D 公司的质量信誉不好,不予认可。
事件五:配电系统采用了三级配电方式,安全检查时发现开关箱的中心点与地面的垂直距离为 1.2m,照明变压器使用自耦变压器,监理工程师要求整改。
【问题】
1.事件一中,投标单位是否造成违约,建设单位的做法是否合理?说明理由。
2.事件二中,合同文件的解释顺序是否正确?如果不正确,写出正确的解释顺序。
3.指出事件三中的错误之处,并写出正确做法。
4.分析事件四中的发包和分包行为是否合法?并说明理由。
5.事件五中,监理工程师要求整改的做法是否正确?说明理由。