题目内容：
张某在未取得营业执照的情况下，在街道上销售活鸡鸭，市城管局查获张某的无照经营行为，扣押了张某的电子秤一个，鸡鸭数只，张某在城管局实施扣押的过程中与城管局发生冲突阻碍扣押，城管人员报警，区公安局对张某作出5日的行政拘留处罚决定，张某不服，申请行政复议，下列哪一说法是正确的?（ ）
A.张某申请行政复议，应当向市公安局提出
B.张某可以口头委托2名代理人参加行政复议
C.复议机关应当在60天内作出复议决定
D.复议机关可以向张某收取办理行政复议案件所需的费用
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答案解析：