题目内容：
建立学生综合素质评价制度的意义无须赘述，人们最关心的是评价能否做到公平公正，能否杜绝弄虚作假。这确实是值得注意的问题，也是相当棘手的问题。因为，诸如思想品德、身心健康等属于“软指标”，没有硬杠杠，给学校和老师留下了很大的“自由裁量”空间，容易诱发弄虚作假、徇私舞弊。如何防范此类现象的发生，需要更详细、更可操作的制度设计。否则，学生综合素质评价就会“兴一利、生一弊”，结果甚至是弊大于利的。 这段文字意在说明的是：
A.建立学生综合素质评价制度的意义重大 B.学生综合素质难以量化缘于评价标准模糊 C.学生综合素质评价制度的利弊尚难以定论 D.学生综合素质评价需要科学的制度设计作保障
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答案解析：