题目内容：
接待之风似已在基层形成了一种习惯、一种潜规则。以至于有些财政本来不济的地方政府，在习惯势力的引导下，也不得不每年专门“抠”出巨额的招待费，以接待各路“神仙”。有些领导下基层干是变了味，由当初的服务基层变成了接受招待，由人民心目中的体察民情变成了扰民，影响了各级政府在人民心目中的形象。如此不良风气之所以能够形成，根子在于一些领导没有意识到下基层的职责。
这句话的意思是（ ）。
A.上级别忘了自己是人民公仆
B.上级别忘了下工层的职责
C.上级必须提醒下级不能把心思都花在如何做好接待上级的事情上了
D.上级必须为基层的财政着想
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