简答题：给定资料1．2012年8月，国家发改委下发通知，组织申报第二批低碳试点省区和城市。有数据称，目前全国600多个城市中，大

给定资料
1．2012年8月，国家发改委下发通知，组织申报第二批低碳试点省区和城市。有数据称，目前全国600多个城市中，大概将近200个城市提出了建设低碳和生态城市的目标。尽管现实提醒城市必须转变发展模式，但鉴于目前世界上并无可资借鉴的成功范例，唯有靠自身不断摸索。
“公众的‘便利’消费嗜好会带来巨大的能耗代价。”业内人士认为，基于公众行为的低碳消费模式对低碳城市的建设具有重要意义，应通过引导公众转变高碳便利消费嗜好，培育城市低碳生活方式。
建立与低碳经济相适应的生产、生活和消费方式是实现低碳经济顺利发展的关键之一。公众转向低碳生活方式是低碳经济成功实现的重点所在。然而现实中，普及低碳消费方式仍面临窘境。一项调查报告显示，中国消费者不愿意在抽象概念的“低碳产品”上支付溢价，仅有10％消费者接受低碳作为一种商品价值主张，并愿意以高出非低碳产品10％～20％的价格购买。“低碳消费并没有成为社会消费文化的主流。”有专家表示。
“一堆概念谁弄得明白。”在合肥新站区胜利路一家大型超市家电区徘徊的徐阿姨嘟囔着说，无氟新冷媒、负离子、LED背光源技术……让人无所适从，促销员在宣传介绍产品时也含糊不清，道不出低碳在哪儿，价格还高出一大截，她宁肯选择相对便宜点的产品。一些厂家滥竽充数、借题发挥炒作低碳概念，使得不少消费者对购买低碳产品持观望态度。
“要避免打着低碳的概念行高碳之实，首要的是，做低碳、生态的城市规划要因地制宜，综合考虑一个地方的具体情况。”业内人士分析，“除了社会生活方式的低碳化，低碳城市的建设过程还包括经济结构的低碳化。”经济发展低碳化转型的重点在于促进产业结构的低碳化。其中，第二产业的能耗强度远高于第一产业和第三产业，所以是转型的重点。规划低碳城市时，更应对人口和资源综合考量，避免过度建设，造成建设项目的浪费或公共设施利用率不足，催生泡沫。
当前，很多欧洲国家已着手统计各类商品在原料采购、生产、运输、分销、回收处理的全生命周期中产生的碳足迹，并给超市每件商品都贴上“碳足迹”标签，建立低碳商品认证。不少专家相信，“国外的做法对我们有着积极的借鉴意义”。他们认为，不仅要限制高碳企业生产，实行严格的碳排放标准审批措施，而且需要大力推广低碳产品认证制度。另一方面，政府作为消费者，其消费理念和消费行为也有着榜样效应。“因此，在采购过程中，政府应主动向有利于促进低碳城市建设的产品和服务倾斜。”业内人士建议。“此外，还可以通过进一步完善激励制度，充分调动各方参与的积极性。”有专家建议，比如推行污染有奖举报制度，设立实践低碳理念的奖励基金等。
2．目前，深圳已成为国内战略性新兴产业发展规模大、集聚性强的城市之一，产业“新军”正承载起深圳“而立之城”质量跃升的重任。2011年，在深圳战略性新兴产业中，生物产业增加值174．96亿元，比上年增长24．0％；互联网产业增加值l380．72亿元，增长18．9％；新能源产业增加值254．10亿元，增长20．7％；文化产业增加值771．00亿元，增长21．0％。
2009年，深圳开始重点发展生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和文化创意六大战略性新兴产业，每年对每个产业投入5亿元支持发展。如今，深圳战略性新兴产业的梯队已逐步形成。
互联网领域中，以腾讯为“头雁”，深圳排成强大的产业“雁阵”，投身全球激烈竞争的市场。新一代信息技术领域，华为、中兴等通讯企业已成为具有自主知识产权、自主品牌和较强国际竞争力的跨国企业。
深圳超材料研发水平也位于世界前列，“80后”科学家刘若鹏及其研发团队利用超材料技术研制出“隐形衣”，通过引导微波“转向”防止物体被“发现”，研究成果在《科学》杂志刊登。
战略性新兴产业的发展，提升了深圳的发展质量。由于互联网、生物产业的迅速崛起，深圳高新技术产业中信息技术一业独大的格局悄然改变，产业结构越来越合理。更重要的是，深圳GDP越来越“绿”，含金量越来越高。
作为绿色低碳城市，深圳积极践行绿色低碳的发展理念，把土地面积的一半作为生态保护区，累计推广应用新能源汽车3300多辆，成为全球新能源汽车应用规模最大的城市之一。目前，深圳万元GDP能耗、水耗处于中国内地最低水平，实现了以更少的资源消耗、更低的环境代价，支撑更有质量的增长。
3．山东省德州市以发展新能源、新材料等新兴低碳产业为主导，按照“政策拉动、服务推动、典型带动”的思路，开创生态经济新领域，大力发展太阳能利用、风电设备制造等产业。
早在2005年，德州市就被中国太阳能学会等组织授予“中国太阳城”称号。德州现有太阳能利用相关企业近百家，固定资产总值近20亿元，年销售收入约50亿元。其中皇明集团是著名的太阳能热水器制造基地，年推广使用太阳能热水器200多万平方米，是欧盟的总和、北美的3倍，相当于每年减少二氧化碳排放量95万多吨。
德州经济开发区所产的太阳能路灯已经安装到了上海、呼伦贝尔、郑州、西沙永兴岛等几十个城市和地区。德州已成为全国最大的太阳能清洁能源研发、生产基地，在开发应用太阳能热水器、太阳能光电技术等方面走在了世界前列。
风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到社会的重视。德州市大力发展风电装备制造业，已有风电装备制造企业10余家。
为加快经济发展方式转变，德州市突出自主创新，大力发展科技先导型、资源节约型、清洁卫生型、生态保护型、循环经济型产业，引导不同企业、不同产业之间建立资源、废物、能量的相互交换关系，初步形成了“低消耗、高产出，低排放、高效益，大循环、可持续”的生态集约型产业模式，走出了一条独具特色的生态、低碳之路。
玉米是德州市的主要农作物，德州借助高新生物技术，大力发展循环经济，从玉米芯中提炼出热量低、口感好、对人体有益的功能糖。废渣用于发电，最后的废弃物生成有机肥还田。仅靠玉米芯一项就实现年增收1亿元，形成一条工农链接、循环增值的玉米芯深加工产业链，即玉米(芯)一功能糖一功能糖废渣一生物质发电一养殖食用菌一废渣还田。
德州市在生物质能源利用工程技术研发方面成果显著，禹城现已成为全国最大的以农副产品为原料的功能糖生产基地。
为推进低碳经济发展，将低碳理念融入整个社会，德州市积极完善配套政策，加快低碳技术在交通、建筑、农业等领域的推广和应用。
在德州市经济开发区，有一座规模宏大、外形酷似中国古代象形文字“日”“月”的复合型建筑，屋顶布满了太阳能电池板和热水器真空管，这就是2010年世界太阳城大会的主会场——日月坛·微排大厦，也是世界上最大的太阳能建筑。大厦总建筑面积7．5万平方米，综合运用太阳能热水供应、采暖、光伏并网发电等技术，每年可节约标准煤2640吨，减少污染物排放量8672．4吨。
微排大厦是德州市在建筑领域推广低碳、节能技术的一个具体案例。德州市先后制定了《德州市城区供热计量规划》等指导性文件，全面开展建筑节能工作。
为减少机动车尾气排放，德州市通过采取汽车尾气检测与车辆年审挂钩的办法，加强汽车尾气排放监督和治理，加速淘汰高耗能老旧汽车，控制高耗油、高污染机动车发展，鼓励使用节能环保型车辆和新能源汽车、电动汽车。
德州市还积极拓展低碳理念，倡导农村低碳生活，建设现代文明乡村。鼓励秸秆还田，发展秸秆饲料；加快推进秸秆气化工程，在部分村庄进行了秸秆气化示范，建设大型秸秆气化站15处，供应农户6462户；大力发展大中型养殖场沼气工程和农村户用沼气，加快沼气服务体系建设。
目前，居住区建设全面实行太阳能建筑一体化示范设计与施工，太阳能热水器全市推广应用率达50％，市区超过80％。全市认证新墙材生产企业62家、节能技术产品生产企业l8家，年设计生产能力32．81亿标块，占全市墙材年生产总量的88．67％。
4．2011年12月8日，国家发改委副秘书长赵家荣在“中国节能与低碳发展论坛”上表示，2011年年初确定的节能减排目标存在难以完成的风险；国家发改委副主任解振华此前亦曾表示，2011年前三季度我国单位GDP能耗下降1．6％，距3．5％的年度目标相差甚远。
某种程度上，这构成一枚硬币的两面。一方面，地方政府继续增加高耗能产业比重，致使能耗较高的第二产业比重近年不降反升，已从2008年的49％升至580A；另一方面，为完成节能减排对于地方的考核，不少地方官员不惜以拉闸限电来应急。
“2011是‘十二五’的开局之年，各地工程上马频繁，所以节能减排更加吃紧，如第一年减排欠账较大的话，未来4年完成起来会很艰巨。”一位熟悉国内节能减排情况的人士介绍说。这种担忧，源自“十一五”的前车之鉴。以拉闸限电为特征的节能减排冲刺，曾在2010年年末席卷全国。
在此前后召开的全国环保大会上，各省长、部长及央企一把手都签订了节能减排目标责任书。但在各大部委工作会议的分组讨论中，地方政府官员大都表示感受到了“紧箍咒”的困扰。
宁波是浙江省的“重工业区”，发展临港工业得天独厚。镇海炼化百万吨乙烯这样的高载能项目，在2011年开始充分释放出了它们的产能，这样的项目，在宁波有十个之多。
镇海炼化百万吨乙烯项目，在2010年6月就已建成。因为2010年的节能减排冲刺，该项目被迫限产；2011年该项目开始释放产能，但其新增的168万吨标煤能耗，却成了无解的难题。也因此，浙江决定这两个项目不计入宁波2011年的节能减排考核，而由全省进行分摊。
“现行的节能减排政策，应该切实体现地区差异和企业差异，既能使能源资源利用效率相对较低的中西部加快发展，同时也能使东部沿海地区进一步发挥竞争优势。”浙江省政府的一位官员的话表达了对重工业项目所在地区节能减排“差异化”的期待。
浙江的情况并非孤例。国家发改委发布的《全国各地区2011年前三季度节能目标完成情况晴雨表》显示，与“十二五”节能工作进度要求相比，内蒙古、江苏、浙江、江西、海南、青海、宁夏、新疆等省区预警等级为一级(节能形势十分严峻)；河北、河南、广东、广西、甘肃等地区预警等级为二级(节能形势比较严峻)。
5．“目前我国能源消费比例，工业占总量的70％左右，工业生产是造成环境污染的主要来源。”中国企业联合会研究部副主任胡迟对记者表示。
胡迟从“十一五”开始，就持续跟踪我国企业的节能减排情况。他发现，继2010年行政命令拉闸限电而完成“十一五”节能减排指标后，一些高耗能企业2011年又重新开工，导致我国耗能情况在2011年上半年强烈反弹。
“重工业用电量增速持续高于轻工业，且差距逐月拉大。”根据中电联一位专家提供的数据，2011年前三季度全国工业用电量25813亿度，同比增长12％；全国制造业用电量同比增长12．4％。分行业来看，化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大重点行业，用电量同比增长12．4％。
工信部部长苗圩认为，节能任务出现欠账的主要原因，在于高耗能行业受需求的牵引增长较快——这被官方和专家认为是2011年电荒蔓延多省的重要原因。
中国能源研究会副理事长周大地表示，“十二五”首年完成的节能减排比例过低，将对以后的工作造成巨大压力。
记者在浙江、江西采访中发现，一些地方政府不惧高能耗、高排放、高污染的“三高产业”，而大胆引入这些产业在当地落地生根，是导致节能减排工作不力的重要原因之一。
“有GDP，就有税收。”江西省政府一位负责招商引资的地方官员告诉记者，“只要有企业愿意来投资，我们都会表示欢迎。”江西省统计局公布的数据显示，2011年前三季度，江西GDP增速虽有所回调，但仍达到了12．8％。
引入“三高”企业，不是个别区域经济的特殊现象。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军告诉记者，在2011年经济指标增速放缓的情况下，不少地方政府为了“保增长”，在“十二五”开局之年大铺摊子，着力于在制造业和重化工方面保持高增长，这些耗能大户，造成了耗能数据的强势反弹，“不少地方官员认为，‘十二五’开头两年，节能减排考核会比较松，因此不太重视，不断将任务往后积累”。
能源专家周大地表示，尽管节能减排指标已进入官员考核体系，但并非一票否决；某些地区有奖励制度，但惩罚制度还没有实施起来。
不少学者认为，现在的中国不能走高消费、高消耗、高污染、高排放的“黑色模式”，需要从“黑猫”模式过渡到“绿猫”模式。中国清华大学国情研究中心胡鞍钢教授说：“中国若能把‘黑猫’变成‘绿猫’，积极推行环保、节约资源，东方巨龙的崛起将能深刻地改变自己和世界，并重新塑造我们的世界。”
6．北京海淀区将以打造环境优美、和谐宜居的高科技核心区为目标，以节能减排推动发展方式转变，建设国家低碳经济示范基地。这是在2012年8月北京市海淀区发布的《“绿色海淀”2012年行动计划》中提出的“绿色海淀”目标。
在建设绿色生产体系方面，海淀区将优化能源结构，发展绿色产业，推进清洁生产。继续推进北部地区区域能源中心项目的规划建设工作，建设低碳能源示范基地，确保项目与园区的开发建设进度相匹配。
2012年，在园区规划建设过程中，海淀将继续推进包括光伏、太阳能、地热技术在内的多种能源建设方式，实现循环、低碳、绿色的目标。推动既有园区开展清洁能源改造，大力推广太阳能热水装置。同时，充分利用中关村西区优势资源，加快业态调整，以绿色低碳和生态环保为方向，打造环境优美、秩序良好、业态结构和空间布局合理、高端创新要素聚集、科技成果转化机制形成基本雏形的国际科技成果转化服务中心。
同时，海淀将进一步加强对新能源与节能技术、生态资源与环境利用技术研发的扶持力度，以科技项目为引导，激发民间资本投入循环经济相关技术研发的活力。推动7家服务业、1家工业企业开展清洁生产审核。加强政策引导和资金支持，鼓励企业开展节能节水技术改造。制定2012年“三高”企业退出计划，推进6家“三高”工业企业退出工作。继续推广农业有机化生产技术、配方施肥技术，减少农业面源污染，推进循环农业经济发展。
在建设绿色消费体系方面，海淀区将推进绿色政务，发展绿色建筑，倡导低碳生活。落实《海淀区行政事业单位能源定额管理及节能降耗考核奖励办法》，对113家政府机构节能降耗工作实行奖惩制度。建设海淀全区公共机构节能管理平台，实现对各单位能耗的实时监测和动态管理。在使用财政性资金进行的政府采购活动中，优先采购《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中的产品。
在建设绿色环境体系方面，海淀区将继续在小区开展垃圾分类达标试点工作，进一步推进社区再生资源回收网络建设工作。建设园林绿化垃圾处理站，将绿化树枝、落叶等处理后用于绿化养护工作等。
7．丹麦的哥本哈根是低碳城市建设的开路先锋。2009年8月，哥本哈根正式出台《哥本哈根气候规划2009》(T称《规划》)。根据规划，到2025年，哥本哈根有望成为世界上第一个碳中性城市。其计划分两个阶段实施，目标是到2015年把该市的二氧化碳排放在2005年基础上减少20％，第二阶段是到2025年，使哥本哈根的二氧化碳排放量降低到零。
在应对气候变化方面，哥本哈根面临着发电、取暖和交通运输三大挑战。针对这些挑战，《规划》提出要在6个领域采取50项行动方案，实现每年减少50万吨二氧化碳排放的任务。这6个行动领域是：改造能源供应、绿色交通、节能建筑、市民行动、城市发展和未来气候适应。其中前三个领域是实现减排的重点。
能源改造是减排规划的重头戏，752的减排任务要通过能源改造来完成。长期以来，整个丹麦一直都非常重视能源的多样性和节能措施。走进哥本哈根，在空旷的海滨和绿地，到处可以见到高大的风力发电机。丹麦是世界上风力发电比例最高的国家。人们在城里城外还可以看到很多垃圾焚化发电厂。城市垃圾经过24道分类筛选程序之后，65％回收，8％掩埋，其他全部燃烧发电。
绿色交通计划承担着10％的减排任务。总的规划目标是建立以自行车出行为主、公共交通为辅、少量私家小汽车为补充的城市交通体系，将哥本哈根打造成低噪音和低污染排放的功能化城市。
打造自行车城市是哥本哈根一个已经实施了多年的长期规划设想，在这方面已经取得了非凡的成就。丹麦人口只有500万，但却有400多万辆自行车，哥本哈根更是名副其实的“自行车之都”。据哥本哈根市政府提供的数据，其50万常住市民中有36％选择自行车作为上下班交通工具，有60％的市民每天都使用自行车，其中包括某些政府部长的上下班和办公出行。
节能建筑计划也承担着10％的碳减排任务。早在十多年前，市政府早已开始采取措施提高建筑物能源利用效率。建筑物门窗都安装了中间真空的双层玻璃，防止室内热量流失。对供热取暖系统每户都安装了温度调节器和用量表，用户可以根据自己的需求调整供热量，避免不必要的浪费。
市民行动计划承担着4％的减排任务，目标是提高哥本哈根市民的环保意识，通过他们的积极参与，达到节能减排的目的。
合理的城市建设规划承担着l％的减排任务。整个哥本哈根，几乎没有摩天大楼，最高的建筑依旧是存在了很多世纪的教堂塔尖。商业、办公和住宅楼一般都不超过6层高。居民申请土地建设住宅有严格的条件限制。符合条件者从对住房的设计到施工，始终都要接受政府的指导和监督。
三、作答要求
1．认真阅读“给定资料”，给低碳经济下一个简单的定义，并结合我国现实情况，简要分析发展低碳经济的意义。(20分)
要求：准确、全面、有条理，不超过300字。
2．仔细阅读“给定资料4～5”，对其中提到的“拉闸限电为特征的节能减排冲刺”现象发表一下自己的看法。(20分)
要求：条理清晰，语言流畅，观点明确，400字以内。
3．某市决定大力开展低碳城市建设工作，请结合“给定资料1”，拟定一份创建低碳城市活动的通知。(20分)
要求：条理清楚，内容具体，层次分明，不超过400字。
4．结合“给定资料”，就发展低碳经济这一话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
①结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；
②观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
③总字数为800～1000字。