1．背景 某项目经理部在负责某本地网线路一期工程施工时，与其运营商在各方面配合得都非常好，因此运营商希望项目经理部帮助其完成一个直埋光缆线路不合格工程整改，该直埋光缆线路工程存在较多质量问题，主要有：部分地段的光缆埋深不够，应加保护管的地段没加保护管，过河的光缆有部分没冲槽、坡坎被冲毁，部分光缆接头衰耗较大等，要求将其整改造成一个合格工程。该运营商对此项目经理部非常信任，知道其能胜任此项目，项目经理部为了以后和该运营商继续合作，也不便拒绝，最终接受此整改工程。 在洽谈合同时，运营商的商务部门提出，要求施工单位在现场调查的基础上做出此项目总承包价，也就是说合同金额一次“包死”，施工过程中不允许再发生变更。施工单位认为现场全面调查前期工程中存在的问题难度很大，因此建议合同签订为工程完成后费用照实结算的“开口”合同。运营商的商务部门仍坚持自己的意见，最终在施工单位估算现场工作量的基础上，双方签订了合同。在合同中列有施工单位报出的本项目需完成的工作量及相关的费用，并将费用汇总后作为合同金额。同时在合同中规定：此合同额为工程总费用，不得调整；工程中发生的合同以外的工作量照实结算。 2．问题 (1)此合同对于施工单位存在哪些风险?应如何防范? (2)针对此项目的最终合同中，双方都默认了其中存在的一些矛盾性问题，项目经理部在施工过程中如果需要完成合同以外的工作量，应如何做才能保证自身利益? (3)如果合同双方对工程的结算达不成一致意见，施工单位应怎样解决争议? (4)在施工过程中，如果因运营商办理报建手续的原因，项目经理部在某一段时间无法整改，从而使得项目经理部发生了窝工，运营商又不愿意负担此部分窝工的费用，施工单位应如何进行索赔?