题目内容：
【背景材料】某市政工程公司中标一城乡道路水泥混凝土路面工程施工项目。中标段路线东西走向，道路全长240m(K0+040～K0+300)，道路全线直线，无圆曲线，路幅宽度 29．5m，城镇次干路，设计速度40km／h。该项目基层结构由上到下为：20cm5．5％水泥稳定碎石基层+25cm4．0％水泥稳定碎石底基层。施工前项目技术负责人组织编制施工方案，施工方案通过审核后，开始组织施工。施工过程中发生如下事件： 事件1：水泥稳定碎石基层材料拌和时．发现存放于仓库的水泥质量不符合要求。
事件2：监理工程师在检查过程中发现。基层压实过程中，压实方向从道路中心向两侧进行碾压。于是发出暂停施工的命令，并提出让施工单位进行整改。
【问题】
1．请问该道路工程基层有哪些作用?
2．针对水泥质量出现的问题．请说明施工单位应如何保证水泥的质量?
3．项目技术负责人编制的施工方案的主要内容有哪些?
4．监理单位的做法是否正确?并说明理由?
参考答案：
答案解析：