资料
2013 年 6 月，某审计机关派出审计组对某国家扶贫开发工作重点县 2010 年至 2012 年财政扶贫资金管理使用情况进行审计，重点审计了该县扶贫办、发改局、财政局、民族宗教局、县职业中学、长辛乡、广秀乡等单位和乡镇。有关情况和资料如下：
1.2010 年至 2012 年，各级财政安排该县发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金等 5 项财政扶贫资金 4 亿元，其中中央财政投入 3.2 亿元(占80%)，主要由县财政局、扶贫办、发改局、民族宗教局等部门管理。
2.截至 2012 年末，该县结存 2 年以上的财政扶贫专项资金合计 4200 万元，其中：县扶贫办专户结存 1300 万元，县财政局账户结存 2100 万元，县民族宗教局专户结存 800 万元。其中结存时间最长的是 2006 年的基本农田和少数民族发展扶持项目资金，共计 450 万元，闲置时间长达 6 年。
3.2010 年至 2012 年，县扶贫办通过部门预算共安排公用经费预算 150 万元，年均 50 万元， 3 年实际支出办公费、差旅费等公用经费 210 万元，超出部分在扶贫资金项目管理费和部分扶贫项目经费中开支。
4.抽查 2010 年至 2012 年县职业中学承办的“贫困家庭劳动力转移培训项目”学员资料后发现，有 370 名来自非贫困家庭的学员参加了培训，为此该校获取培训补助资金 30 万元。
5.2011 年 4 月，长辛乡以“大众广场民族团结 LED 显示屏建设项目”的名义向县民族宗教局申请少数民族发展资金 20 万元，并获得批准。审计发现，此项目已包含在县发改局批复该乡实施的“大众广场改造工程续建项目”中，且已于 2011 年 6 月完成竣工决算。该乡从民族宗教局取得的 20 万元一直闲置未用。
6.2010 年，长辛乡政府在组织实施“易地扶贫搬迁项目”中，未考虑当地实际情况，按照项目计划，投资 25 万元为搬迁安置点建设沼气池 15 个，于 2011 年 6 月全部完工。但由于项目所在地缺乏沼气池发酵造气的原料，沼气池建成后并未使用。
7.在广秀乡审计时，有农民向审计组反映 2012 年国家安排的“特色农业种植扶贫到户资金”实际上没有发放给农民。审计人员调查发现，广秀乡未按规定公示“特色农业种植扶贫到户资金”项目信息，将县扶贫办拨付的用于为农户购置脐橙树苗的资金 60 万元，通过使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取后存入乡政府出纳个人账户，用于乡长和出纳个人经商、购房等支出。
二、要求 为核查“资料 7”中广秀乡乡长等人使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取扶贫到户资金问题，请说明审计人员应采取的审计措施和方