法律关系是由法律规范调整的,以主体间权利和义务关系为内容的特殊社会关系。下列行为中不能形成法律关系的是( )。

法律关系是由法律规范调整的,以主体间权利和义务关系为内容的特殊社会关系。下列行为中不能形成法律关系的是( )。

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