题目内容：
A地某大型政府投资建设项目被列为国家重点建设项目，预估总造价为30亿元人民币，由于设计工期紧张，方案设计完成后项目法人便展开招标，同时将可行性研究报告、项目建议书、设计任务书等报送计划主管部门审核。经公开招标确定中标人后，项目法人与具有施工资质的M企业签订了《建设工程总承包合同》，并约定双方产生的争议提交A地仲裁委员会仲裁或向原告所在地法院起诉。合同签订后，该项目批准的投资计划中主体工程部分造价调整为20亿元。批准文件下达后，招标人要求降低包干价，承包人拒绝，招标人遂要求解除合同，双方发生争议。
【问题】
1．项目法人的招标是否存在不妥？
2．招标人是否有权主张合同无效？
3．若承包人向A地仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会是否应当受理？
4．若承包人决定向法院起诉，应由何处法院管辖？
答案解析：